河南省人民政府安全生产委员会办公室关于开展烟花爆竹旺季安全监管专项督查的通知
发布日期:2019-01-14 信息来源:安全监管三处 点击数:

豫安委办〔20196

各省辖市安全生产委员会办公室:

为认真落实省安委办《关于转发国务院安委会办公室来函切实强化打击非法生产经营烟花爆竹行为的通知》(豫安委办明电〔201857号)和《河南省应急管理厅 河南省公安厅 河南省交通运输厅 河南省市场监督管理局关于做好烟花爆竹旺季安全监管工作的通知》(豫应急〔20187号)要求,严厉打击烟花爆竹非法违法生产、经营、存储、运输、燃放等行为,及时发现问题,消除事故隐患,确保烟花爆竹旺季安全生产形势稳定,省安委会办公室决定于2019114日至31日,对全省烟花爆竹旺季安全监管工作进行专项督查。现将有关内容通知如下:

一、督查重点内容

(一)打非治违情况。主要督查:1.市县乡政府是否及时对烟花爆竹经营旺季“打非治违”工作进行了安排部署。2.各有关部门是否在当地党委、政府的统一领导下,对行政区域交界地带、闲置厂房、关闭退出烟花爆竹生产企业闲置工库房开展集中排查摸底;对烟花爆竹传统生产乡(镇)、曾经从事非法生产经营烟花爆竹行为的重点村和烟花爆竹关闭退出企业从业人员、重点人员重点关注、管控。3.对未经许可批发、零售烟花爆竹行为,应急管理(安全监管)部门是否及时查处、责令停止非法经营活动,并依法给予行政处罚;构成违反治安管理行为的,公安机关是否依法给予治安管理处罚。4.是否严格按照最高人民法院等四部门要求,加大对非法生产经营烟花爆竹行为的刑事追责力度。5.是否加大宣传力度,建立举报奖励制度,设立举报奖励专项基金,公布举报电话和奖励标准。 6.对群众举报的线索,是否迅速查证;经查属实的,是否按照规定标准及时兑现奖励。

(二)运输环节监管情况。主要督查:1.县级公安机关是否严格按照要求审批《烟花爆竹道路运输许可证》。2.是否严格落实道路运输通报制度,及时将运输许可信息送本地同级公安交警部门。3.各地公安机关是否依托治安卡点、公路交警执法服务站和农村交通安全劝导点,加大对非法运输行为的巡逻盘查力度;有非法生产经营烟花爆竹传统的县(市),是否在交界处的主要路口和乡镇、村组出入口进行严密查控。4.对承运单位、车辆、人员涉及非法违法运输烟花爆竹行为,交通运输部门是否按照相关规定依法进行查处。5.是否严格落实卸货核对制度。6.对不能证明合法来源渠道的烟花爆竹,是否一律按非法烟花爆竹依法没收并由公安部门组织销毁。

(三)经营环节监管情况。主要督查:1.是否合理布局,严格按照法规规章和《烟花爆竹零售店(点)基本安全条件(暂行)》,审批烟花爆竹零售店(点)。2.是否严格落实烟花爆竹经营(批发)企业“六严禁”、零售店(点)“三严禁”措施,依法关闭“下店上宅、前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的,属于“两关闭”的零售店(点)3.各地公安、应急管理(安全监管)、市场监管(工商)等部门是否对烟花爆竹经营单位开展全面检查,对检查发现的事故隐患,明确整改措施、整改责任人、整改时限、整改资金和应急预案,督促整改到位。4.零售店(点)是否严格落实烟花爆竹大宗销售实名登记制度和可疑情况报告制度。5.对不符合烟花爆竹强制标准、假冒伪劣、侵犯注册商标的违法行为是否依法严肃查处。

(四)燃放环节监管情况。主要督查:1.是否严格审批大型焰火燃放活动。2.对许可的燃放活动,是否督促主办方降级燃放,严格落实主办单位和燃放单位责任。3.严格落实当地政府烟花爆竹禁限放政策。4.是否在重点时段加强对零售店(点)等重点部位的巡防。5.是否动员居委会干部、治安积极分子、保安员等社会力量参与,及时发现、查处违规燃放行为。6.严禁在经营场所及周边试放烟花爆竹。

二、督查组人员组成及分工

第一组:(组长单位:省应急管理厅 负责督查:许昌市、漯河市、信阳市、驻马店市)

 长:  省应急管理厅   丁庆树(副处长)

 员:  省市场监管局   李光杰(副处长)

         省公安厅       李佳倚

         省交通运输厅   聂旭光

         省应急管理厅   刘静

第二组:(组长单位:省公安厅  负责督查:安阳市、鹤壁市、新乡市、焦作市、濮阳市)

 长:   省公安厅     李雅萍 (副调研员)

 员:  省应急管理厅   陈仁树

         省交通运输厅   张喜军

省市场监管局   郭晓勇

第三组:(组长单位:省交通运输厅  负责督查:洛阳市、平顶山市、三门峡市、南阳市、济源市)

 长:  省交通运输厅   曹文生(处长)

 员:  省市场监管局   丁朝中(副处长)

省应急管理厅   张立

省公安厅      王英杰

第四组:(组长单位:省市场监管局  负责督查:郑州市、开封市、商丘市、周口市)

 长:  省市场监管局   王建辉(调研员)

 员:  省应急管理厅   王亚辉

         省公安厅       李鑫

省交通运输厅   刘新美

三、督查方式

(一)听取汇报。主要听取各地开展烟花爆竹经营旺季的组织部署及措施落实情况。

(二)查阅资料。查阅相关会议记录、工作方案、检查责任分工、检查记录、隐患整改记录、案件卷宗等相关工作台帐,对各地的工作开展情况进行核实。

(三)实地检查。对县(市)、乡(镇)工作开展情况进行实地督导,对照督导内容核实各地、各部门工作开展情况。

四、工作要求

(一)严格督查。各督查组要精心组织,深入一线,坚持问题导向,切实负起责任,敢于较真碰硬,严格开展督查。每个省辖市检查不少于2个县(市),每个县(市)不少于2个乡镇。

(二)严格纪律。要严格执行有关中央八项规定精神和党风廉政建设各项规定,轻车简从,不接受宴请和土特产等,为基层作出表率。

(三)认真反馈。要现场反馈发现的问题,并要求限期整改到位。

(四)信息报送。督查结束后,要认真梳理情况,撰写督查报告,重点反映发现的问题以及工作意见和建议,并于131日前报省应急管理厅汇总。

联 系人:刘静

联系电话:0371-65919801

    箱:hnajwhc@126.com 

 

2019114


责任编辑:秦兴桥