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开封市政工程常见的安全隐患分析及应对措施
】发布人:   来源:开封市安全监管局   时间:2018-07-25 09:08:38  浏览 人次

开封市市政工程质量监督站吕姗姗

施工现场安全生产是安全监督工作中的重中之重,排除安全隐患,确保安全生产是项目保质保量完成的前提。面对安全隐患,我们要做的不是避而不谈,而是采取有效的措施防范隐患,解决问题。根据近几年我站安全监督工作的经验来看,开封市市政工程项目主要存在两大安全隐患:检查井等有限空间作业和基坑(槽)工程。现就这两大安全隐患进行分析:

一、类似的事故案例分析

基坑工程的不当操作可能引发坍塌事故,检查井等有限空间作业易因为疏忽导致中毒甚至窒息事故。据中华人民共和国城乡建设部统计,2017年全国共发生房屋市政工程生产安全较大事故23起,其中河南占了2起。23起生产安全较大事故中,土方坍塌事故5起、死亡18人,分别占较大事故总数的21.74%20.00%;中毒和窒息事故2起、死亡7人,分别占较大事故总数的8.70%7.78%。一系列的数据背后是血的教训,以下两则分别是由于沟槽滑坡和有限空间作业导致中毒窒息的工程事故案例。

案例(1)江苏省南京市沟槽滑坡事故。2008310日,南京市仙林大学城白象片区临湖路污水工程段沟槽南侧土方发生滑坡,沟槽内进行回填平整工作的两名工作人员被挤压致死。
案例2)内蒙古自治区巴彦淖尔市排水工程沼气中毒窒息事故。20057月,内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特前旗西山咀镇工业与城市污水合流应急工程,在管道进行功能性检测时,1人在进入干管中打通闭水试验封堵堵头时中毒,另3人进入干管营救过程中也相断中毒,共造成4人死亡。

事故的发生警醒着我们,作为一名市政工程从业者,看到这样的事故应当及时反思,在接触到的工程项目中是否存在此类的安全隐患。安全生产工作关系到项目上每个人的生命安全,不应心存半点侥幸,要牢固树立安全生产意识和责任意识,坚持“生命至上,安全发展”,推进施工现场安全生产标准化,消除安全隐患。

二、安全生产隐患应对措施

针对市政工程出现的安全隐患,我们应及时的做好应对措施,防微杜渐,将隐患消灭在萌芽之中。

(一)严格施工方案审批流程

施工方案是指按照科学、经济、合理的原则,正确地确定工程项目的施工顺序和施工方法,选择适用的施工机械,结合建设条件,对标段划分、施工期限作出合乎实际的安排。合理的施工方案是综合考虑安全和实际操作多种因素的科学施工依据,是安全生产的保障。

以开封市市政项目中包含较多的基坑(槽)分部分项工程来讲,按照住建部下达的危大工程范围的划分,基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程超过3m(含3m)就属于危大工程,超过5m(含5m)属于超过一定范围的危大工程。根据最新的《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》,其专项施工方案有严格的审批流程,超过一定范围的危大工程还需组织专家论证会对施工方案进行论证,对其合理性、科学性、实操性进行评定。面对危大工程和安全隐患较大的分部分项工程,作为施工方案的审核方的施工、监理单位,应按照相关规定进行施工方案的审核和修改,严守标准,把控安全生产的第一道关卡。

(二)强化施工现场安全管理

施工现场的安全管理制度的落实是对现场人员的安全保障。完善的管理制度有利于及时发现安全隐患,避免安全事故的发生。

一是落实分部分项工程施工前的交底工作。2007961410分,河南省郑州市富田太阳城二期家居广场中心工程,在施工过程中采光井模板支撑系统突然垮塌,造成7人死亡、17人受伤。此次事故中存在的主要问题包括施工人员未严格按照施工方案和标准规范搭设模板支撑系统以及施工单位在浇捣混凝土过程中施工工序错误。

前车之辙,后车之鉴,由于项目施工人员专业素质参差不齐,因此在分部分项工程动工前,项目相关安全负责人应当对施工班长及具体施工人员进行安全技术交底,传达具体的施工工序和规范的操作流程,要求现场人员严格按照施工方案进行操作。

二是落实工地现场安全标准化。标准化手册及规范中对各个工序有明确的安全规范操作的标准,各地均有具体的安全标准手册,其中的标准和工序具有科学性和实操性。施工现场的施工可以参照当地的市政基础设施工程施工现场安全标准化手册进行施工和《建筑施工安全检查标准》等规范进行操作,减少由于不规范施工导致的安全隐患。

三是强化安全员和监理旁站履职情况。安全员和监理旁站人员应持证上岗,熟悉正确的施工流程,具备专业的安全素养。现场施工中,安全员和监理旁站人员应当是发现不规范的操作及时制止的第一人。指导安全作业,排除安全安全隐患,是安全员和监理旁站的职责。

案例一内蒙古自治区巴彦淖尔市排水工程沼气中毒窒息事故中,在进行管道功能检测过程中,若有安全员或监理旁站及时制止,提出应当在进入可能存在有毒有害气体或物质的水体或构筑物前进行有毒有害检测的建议,就可能避免事故的发生。

四是建立工地现场安全检查机制。建设、施工、监理单位应该对现场易发生安全隐患处进行定期的排查和不定期的抽查,建立完善的安全生产检查机制和对应的奖罚制度。能有效地引起现场人员对安全生产工作的重视,做到人人负责,人人监督,共同做好现场的安全生产工作。

(三)增强安全意识,定期开展演练

一是定期开展安全知识培训。从以往的安全事故中可以发现,有些事故发生的因素之一是施工人员缺乏安全生产常识,防范于未然远比亡羊补牢更有效,因此减少安全隐患应当从一线施工人员这个源头开始。定期开展安全知识培训,邀请有关专家对现场的安全生产常识进行讲解,对已发生的案例进行分析,提高一线工人的安全生产素养,增强现场施工人员对安全常识的了解,强化人员的安全理念,才是将安全隐患消灭在萌芽之中。现场人员的安全生产意识,

二是定期组织安全生产应急预案演练。项目责任主体单位应当定期对现场可能存在的安全隐患组织安全生产应急预案演练。例如情景模拟土方坍塌或者有限空间作业人员被困的等情况,按照施工方案中编写的安全生产应急预案演练,由专业人士的指导一线工人在发生安全事故中开展有效的自救和他救。预案演练有助于项目负责人了解事故发生后的应急措施,第一时间部署事后的补救工作,减少人员的伤亡和财产的损失。


 

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